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[환경일보] 이연주 기자 = 우주 빅뱅으로 지구가 탄생하고 인류가 등장한 이래 우리는 기후변화라는 전례 없는 위험과 도전에 직면했다.
지구는 만년동안 온도가 1℃ 이상 변화하지 않았던 데 비해, 지난 100년 동안 0.74℃가 올라갔고 특히 우리나라 6대 도시는 1.74℃나 상승했다.
지난 3월 승인된 정부간협의체(IPCC, Intergovernmental Panel on Climate Change) 5차 보고서에서는 지구 평균기온이 20세기 말보다 2℃ 이상 상승할 경우 2030년부터 식량생산량 감소, 육상 및 담수종의 멸종위험 증가, 연안홍수로 인한 토지유실 등 우리 삶 전반에 대한 여러 위험성이 증가할 것을 전망하고 이에 따른 세계 경제 총 손실액이 0.2~2.0%(1400억~1조4000억달러)에 달할 수 있다고 평가했다.
기후변화 대응·적응, 선택이 아닌 필수
한반도가 속한 동아시아 지역의 경우 21세기 말(2081~2100년)의 평균기온은 1986~2005년에 비해 2.4℃ 상승하고 강수량은 7% 증가하며 이에 따라 홍수로 인한 사회기반시설 파괴, 가뭄으로 인한 물과 식량 부족, 폭염으로 인한 피해가 클 것으로 전망되고 있다.
<사진제공=서울기후에너지컨퍼런스>
이처럼 기후변화 대응 및 적응은 선택이 아닌 필수적 요소로, 탄소를 최소한으로 배출해 피해는 줄이되 경제성장은 이어갈 수 있는 지속가능성장이 나라별 주요정책목표로 바뀌고 있다.
때문에 전문가들은 기후변화는 위기이자 기회라고 말한다. 기후변화를 위험인 동시에 성장과 일자리를 만들 수 있는 큰 기회로 인식해야 하며, 기후변화 적응 분야에서 글로벌 리더로 뻗어나가기 위한 노력이 앞으로 국가별 경쟁력 좌우한다는 것이다.
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▲GCF 헬라 쉬흐로흐 사무총장 <사진=이연주 기자> |
녹색기술 개발이 중요하게 손꼽히는 이유도 이 때문이다. 이산화탄소를 포집해 땅 속으로 묻는 CCS기술, 태양·지열 등을 활용한 재생 에너지 기술 개발 등 녹색기술은 효과적인 기후변화 대응이 가능하게 해준다.
최근 서울 중구 소재 플라자호텔에서 KAIST 녹색성장대학원, 녹색기술센터와 사단법인 우리들의 미래가 ‘서울 기후-에너지 컨퍼런스 2014’를 공동 개최했다.
이 날 컨퍼런스에는 오는 23일 뉴욕에서 150여 개국 국가 정상들이 회동하는 ‘UN 기후정상회의’를 앞두고 ‘신기후체제(New Climate Regime)’ 대응 방향과 ‘10가지 권고안’를 도출했다.
또한, 이 시대 가장 중요한 도전으로 꼽히는 기후변화에 국제사회의 공동의 노력을 통해 선제적으로 대응해야 한다는데 인식을 같이하고, ‘글로벌 거버넌스’, ‘재원조달 메커니즘’, ‘녹색기술’ 등 세 가지 핵심사항을 집중 조명해 선진국과 개발도상국 간의 이견을 좁히고 세계적으로 탄소배출감소 및 기후적응전략 강화를 실현하는데 그 목표를 두고 진행됐다.
온실가스 감축을 위해서는 여러 개선사항이 요구된다. 온실가스 배출의 역사적 책임을 지고 있는 선진국의 더욱 적극적인 노력이 필요하다는 점에서 ‘공통의 그러나 차별화된 책임(CBDR)’ 원칙은 앞으로도 견지돼야 한다. 아울러 그간의 온실가스 축적량과 함께 현재와 미래의 온실가스 배출 추세에 입각한 각국의 공정한 역할 분담 역시 긴요히 다뤄져야 한다.
즉, 기후변화대응 노력은 효과적이고도 형평한 원칙을 바탕으로 이뤄져야하며 자발적 의지에 따라 ‘나부터 실천한다’는 태도가 요구된다.
또한 기후변화대응의 성공을 위해서는 각국이 이에 부합하는 경제 발전 경로를 설정하고 환경복원 노력을 함께 경주해야 하며 이 과정에서 일자리 창출과 빈곤추방에 주력, 지속가능한 발전 체제를 함께 만들어 나가야 한다.
동시에 기후변화대응에 있어서 온실가스 감축 못지않게 적응이 중요하며 국제사회는 위기에 처한 도서 국가와 최빈국을 우선순위로 지원해야 한다.
효과적인 기후변화대응을 위해서는 민관 파트너십(PPP)을 통해 이뤄지는 것이 바람직하며 앞으로 이를 더욱 혁신적으로 활성화하는 노력이 요구된다.
선진·개도국 간 타협부터 이뤄져야
효과적인 기후변화 대응을 위해 전 세계적인 협력은 필수다. 하지만 선진국과 개도국 간 입장차 역시 여전하다. 개도국으로서는 기후변화를 일으킨 선진국의 책임을 강조하며 지원을 요구하고 있고 선진국은 과학적 근거가 충분하지 않은 위험사례와 수치 등에 문제를 제기하고 있다.
따라서 앞으로도 국제무대에서 개도국, 최빈국들의 기후변화 대응 지원 요구가 더욱 거세질 것으로 전망된다.
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선진국과 개도국 간의 입장차 해결을 위해 전문가들은 GCF 기금 조성 논의 및 개도국 적응 ODA 활성화를 대안으로 제시하고 있다.
2012년 송도에 자리잡은 GCF(녹색기후기금, Green Climate Fund)는 이러한 녹색기금 마련을 위한 국제기구로써 2010년부터 2012년까지 300억 달러의 재원을 마련했으며, 선진국들이 2020년부터 매년 1000억 달러씩 지원한다.
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GCF 헬라 쉬흐로흐 사무총장은 '신 기후체제의 도전과 기회'를 주제로 진행된 1세션에서 “기후변화에 대한 국제적 대응에 재원을 조달하는 것은 국제적 기후변화 협상에서 핵심적인 부분”이라고 밝혔다.
쉬흐로흐 사무총장은 “한국의 GCF에 대한 재정기여는 선진국과 개도국 모두에게 중요한 신호를 보낼 것”이라고도 말했다.
한편, UN기후정상회의는 2015년 UN기후변화총회(COP21, 파리)까지 모든 국가에 적용될 ‘신 기후 협약’을 성공적으로 이끌어 내기 위해 반기문 UN사무총장이 소집했으며 박근혜 대통령을 포함해 오바마 미국 대통령, 시진핑 중국 국가 주석 등 각국 정상들이 대거 참여한다.
‘10가지 권고안’은 카이스트 김상협 교수(우리들의 미래 이사장)의 주재로 주요 연사들과 컨퍼런스의 핵심 메시지를 도출했으며 이 메시지는 UN기후정상회의와 각국 정상들에게 전달할 예정이다.
(사)우리들의 미래 김상협 대표(KAIST 녹색성장대학원 교수)는 “기후변화대응의 성공을 위해서는 이에 부합하는 경제 발전과 환경복원 노력을 통해 일자리 창출과 빈곤추방, 지속가능한 발전 체제를 함께 만들어 나가야 한다”며 “이번 컨퍼런스에서 발표한 ‘2014 유엔기후정상회의에 바라는 10가지 권고안’이 2015년 UN기후변화협약 당사국 총회의 성공적인 타결에 초석이 되길 바란다”고 전했다.