[환경일보] 이정은 기자 = 고용노동부(장관 김영주)가 대통령 업무보고를 통해 비정규직과 장시간 근로 해결을 최우선 과제로 내세웠다.

고용노동부는 8월31일 세종컨벤션센터에서 문재인 대통령에게 올해 하반기 핵심정책을 보고하고 이에 대해 토의하는 시간을 가졌다.

이 자리에는 국무총리, 청와대 정책실장 및 수석비서관, 더불어민주당 정책위의장, 관계부처 공무원 등도 참석해 핵심정책에 대해 토의했다.

고용노동부는 노동시장의 현안 중 국민들의 삶과 직결된 비정규직과 장시간 근로를 주제로 보고했다. 2가지 현안 해결을 위해 법·제도적 개선 노력 뿐 아니라, 현장 근로감독 행정의 강력한 혁신을 추진해 나갈 것임을 강조했다.

첫번째 주제인 비정규직 문제는 노동자의 고용불안 뿐 아니라 산재위험 노출, 임금격차, 사회안전망 사각지대 등 복합적 문제를 야기한다면서 비정규직, 외주화 문제에 대한 대책 마련이 필수라고 진단했다.

이를 위해 공공부문이 비정규직의 문제 해결의 마중물 역할을 하기로 했다. 7월 발표한 가이드라인에 따라 정규직 전환을 차질 없이 추진해 9월 중 852개 기관(중앙행정기관, 공공기관, 자치단체 등)의 정규직 전환규모를 포함한 로드맵을 발표한다.

추진과정에서 노사 갈등 가능성에 대해서는 기관 맞춤형 전문가 컨설팅(총 500여명)을 지원한다. 이에 노동시장에서 ①정규직 채용 원칙을 확립하고 ②불합리한 차별을 근절하는 한편, 그간 보호가 미흡했던 ③하도급 노동자 문제에도 적극 대처할 계획이다.

상시·지속, 생명·안전 업무는 정규직 사용 원칙을 제도화하고, 비정규직은 합리적 사유(결원대체, 계절적 업무 등)가 있는 경우에만 허용된다.

비정규직 차별시정제도를 개편하고 지방노동관서별 전담조직을 두어 차별여부를 보다 적극적이고, 신속하게 판단할 계획이다.

또한 산업안전, 적정임금 보장, 임금체불 등에 대한 원청 책임을 제도화 해 하청 노동자에 대한 보호를 강화해 나갈 계획이다.

고용노동부는 하반기에 ‘일자리 정책 5년 로드맵’을 통해 구체적인 민간부문 비정규직 대책을 발표할 예정이며, 로드맵 발표 후 노사가 참여하는 비정규직 TF를 구성하여 구체적 내용 등에 대한 사회적 합의를 도출해 나갈 계획이라고 밝혔다.

근로시간 특례업종 단계적 폐지

두 번째 주제 관련 우리나라의 높은 자살률, 최하위권인 국민행복지수와 노동생산성 등은 장시간 근로가 주요하게 작용한다면서, 시급한 해결이 필요함을 강조했다.

우선 1주 최대 52시간으로 근로시간을 단축하는 근로기준법 개정을 최우선 추진하고 근로시간 특례업종도 축소해 나가면서 궁극적으로는 폐지하는 방향으로 검토할 계획이다.

장시간근로의 원인으로 지적된 포괄임금제 규제 가이드라인을 10월까지 마련하고 법적으로 제한하는 방안도 검토한다.

디지털증거분석팀 확대 등 근로감독 행정을 과학화·전문화해 서류로는 찾기 어려운 숨어있는 장시간 근로를 적발·시정해 나간다.

근로시간 단축은 법·제도 뿐 아니라 문화가 함께 바뀌어야하므로, 일하는 방식과 문화 개선을 위한 민간과의 협업을 강화할 계획이다.

고용노동부는 근로시간이 단축될 경우 노동자 건강보호, 청년취업 활성화, 일‧생활의 균형 등 ‘국민들의 행복한 삶’으로 이어질 것이라며, 근로시간 단축을 위해 정부 뿐 아니라, 국회·기업 등 사회 전체가 함께 노력해 줄 것을 재차 요청했다.

이날 문재인 대통령은 “장시간 노동을 개선해 부모에게 아이를 돌볼 수 있는 여유를 주고 또 일과 삶의 균형을 찾는 것도 중요한 과제”라며 “노동시간 단축은 양질의 일자리를 늘리고 나누는 길이면서 국민 삶의 방식을 바꾸는 길”이라고 밝혔다.

아울러 문 대통령은 “저출산, 일자리 격차 해소에 드는 예산은 복지 예산이면서 성장 예산”이라며 “사회안전망을 확충함과 동시에 가계의 가처분소득을 늘려 소비와 경제를 살리는 포용적 성장과 소득 주도 성장의 길이라는 사실을 각 부처가 국민께 적극적으로 설명하고 성과로 보여주길 바란다”고 당부했다.