한파, 폭염 등 위험상황에서 작업중지 및 안전보건조치 의무화

[환경일보] 폭염이나 한파, 황사 등 외부의 기상요건이 악화됐을 때 야외에서 일을 해야 하는 노동자의 건강이 우려되는 상황에서 작업중지 등 필요한 조치를 의무화하는 방안이 추진된다.

민주당 강병원 국회의원은 한파주의보 발령에도 야외에서 일해야 하는 노동자들을 보호하기 위해 필요시 작업중지를 포함한 보건안전조치를 할 수 있도록 하는 근거조항을 담은 ‘환경미화원 동상방지법’을 1월30일 발의한다고 밝혔다.

사업주는 노동자의 건강장해를 예방하기 위한 필요한 조치를 취해야 한다. 그러나 한파, 폭염, 황사 등 기상이 악화된 상황은 여기서 빠져있다.

최근 전 세계적인 기후변화는 이전에는 경함하지 못했던 날씨와 작업환경을 만들고 있으며 이는 노동자의 생명과 건강을 위협하고 있다.

기후변화로 인한 폭염‧한파는 건설현장 및 환경미화원, 주차안내원 등 옥외장소에서 일하는 노동자의 생명과 건강을 위협하고 있으며, 열사병‧열탈진‧동상 등 온열질환과 한랭질환의 사례가 늘고 있다.

또한 갈수록 심해지는 황사‧미세먼지로 인해 노동자가 호흡기 질환 등의 질병에 노출될 위험이 높아지고 있다.

미국과 유럽 등에서는 산업안전보건법을 통해 옥외작업 노동자의 건강을 보호하고 있으며, 프랑스와 중국은 옥외작업 노동자의 폭염으로 인한 온열질환 예방을 노동법에 별도로 규정하고 있다.

현행 산업안전보건법은 작업환경에 따른 노동자의 건강장해를 예방하기 위해 필요한 조치를 하도록 의무화하고 있으나 폭염‧한파‧황사‧미세먼지 등은 이에 해당하지 않는다.

강 의원이 대표발의한 산업안전보건법 일부개정법률안은 폭염‧한파‧황사‧미세먼지 등 노동자의 생명 또는 건강에 문제가 발생할 수 있는 기상상황에서는 위험을 방지하기 위한 사업주의 안전보건조치를 의무화하는 내용을 담고 있다.

또한 극단적인 날씨로 인해 노동자의 생명과 건강이 위험한 상황에서는 작업을 중지하고 작업장소로부터 대피해 필요한 안전보건상의 조치를 할 수 있는 근거조항을 담고 있다.

강 의원은 “날씨에 큰 영향을 받는 야외노동자들에 대한 대책 마련이 시급하다”며 “고용노동부에서는 한랭질환 경보도 발령했다. 입법을 통해 노동자들을 보호할 수 있는 근거규정을 마련하고 가이드라인 등을 통해 현장에서 실효성 있는 대책을 마련해야 한다”고 밝혔다.

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