[부산=환경일보] 권영길 기자 = 부산시는 도심지역에 소재한 노후 공업지역인 사상공단이 국토교통부(이하 국토부) 주관 ‘2020 산업단지 상상허브 공모사업’에 선정돼 4차산업을 선도할 사상스마트시티로 변모할 본격적인 동력사업들을 추진한다.

‘사상공단’은 1960년대 공업지역으로 지정돼 신발·기계장비 등 노동집약적 수출산업으로 국가발전을 견인해 왔으나 영세업체가 많고 기반시설이 노후화돼 공해·소음 등 심각한 도시문제를 야기하며 공업지역 재생이 절실히 필요한 대표적인 지역으로 인식돼 왔다.

이에 시는 산업단지 재생을 위해 2009년 노후산업단지 재생사업지구 지정된 후 여러 노력 끝에 2018년 12월 활성화구역으로 지정했으나, 마중물사업인 활성화구역사업의 부진 등으로 사업의 진척이 느리게 진행됐다.

그러나 2019년 12월 활성화구역 부지 매입절차를 완료하고 활성화구역에 입지할 서부산행정복합타운의 입주기관을 확정하는 등 사업추진을 본격화했다.

활성화구역은 산업단지 내 산업의 합리적인 배치 및 공장의 원활한 설립을 통해 기업의 생산활동을 지원하기 위한 곳으로서 ‘산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률’에 의한 산업단지관리 기본계획에 따라 수립․고시된 구역을 말한다.

하지만 관 주도로 추진하는 활성화 구역만으로는 사상스마트시티를 선도하기 어렵다고 판단, 지난 5월 민·관이 함께하는 계획으로 사상공단 내에 50년 된 폐산업시설을 활용, 산업화시대 문화유산과 같은 벽돌공장을 보존 및 재생하는 계획으로 국토부의 ‘2020년 산업단지 상상허브사업 공모사업’에 도전해 국토부 현장평가 위원들로부터 신청사업 중 최고의 적격지라는 찬사를 받으며 공모에 선정됐다.

‘산업단지 상상허브’란 산단 내 국공유지와 휴·폐업부지 등의 토지용도를 유연하게 전환 후 각종 문화·편의·지원기능을 집적하고 고밀도로 복합 개발할 수 있도록 허용하는 사업이며, 이곳에는 ▷판매시설 및 복합문화센터, ▷첨단제조 및 지식산업센터 ▷공공임대 산업센터 및 희망상가 ▷행복주택 ▷청년창업을 지원하는 ‘부산시민 혁신파크’ 등이 들어설 계획이다.

시는 이 지역을 활성화구역과 함께 사상공단 지역의 획기적인 변모를 이끌어갈 앵커시설로 만들 계획이다.
또한 막대한 예산이 소요되는 사업임에도 불구하고, 그동안 관리권자가 산업용지의 용도별 구역변경으로 인한 지가상승분을 금전으로 기부받는 경우에 대한 구체적인 관리방안이 없어 현금징수의 어려움이 있었다.

이에 시에서는 2019년 대통령 건의와 산업통상자원부를 방문해 법령개정 요청 등의 결과 ‘산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률 시행령’이 개정돼 지가차액의 100분의 50을 금전으로 받는 관리방안이 규정돼 사상스마트시티의 재원조달이 원활하게 됐으므로 사업추진에 탄력을 받을 것으로 기대한다.


김광회 부산시 도시균형재생국장은 “사상공단이 첨단산업단지로 재생되면 4차 산업혁명 공간으로 태어날 동부산의 센텀1·2지구 첨단산업단지와 함께 부산의 산업구조를 혁신하는 양대 축이 될 것이다”며, “그 결과 산업 측면에서는 경쟁력과 도시공간 측면에서는 도시브랜드 가치 및 시민 삶의 질이 획기적으로 향상될 것이다”고 강조했다.