경기도 의왕시는 고객감동과 성과 중심의 경영행정과 효율적인 조직관리를 위해 균형성과관리 시스템을 운영키로 하고 실무추진단을 중심으로 전략수립 중에 있어 행정선진화에 박차를 기하고 있다.
균형성과관리 BSC(Balanced ScoreCard)는 조직의 비전과 전략을 달성하기 위한 핵심 성과지표들을 도출하고 핵심 성과지표간의 인과관계를 규명함으로써 효율적으로 조직의 성과를 관리하는 도구이며 조직과 개인의 목표를 일치시켜 전략을 실행하는 성과 중심의 조직관리 및 행정의 책임성 확보를 위한 혁신적 조직운영 시스템이다.
의왕시가 조직역량 강화와 조직목표의 효과적인 달성, 장단기 전략목표 실행을 위해 균형적ㆍ객관적으로 측정 관리하는 균형 성과관리시스템이 필요하게 됨에 따라 시의 미션, 비전, 전략과 연계된 종합적 성과관리체계와 정책목표 달성과정 및결과를 모니터링할 수 있는 체계적 관리 툴의 부재를 해소하고 고객감동과 성과중심의 경영행정을 실현하기 위해 균형성과 관리를 도입하게 됐다.
그간 공공기관의 평가제도는 ‘1998년 이전에는 심사분석을 1998년도엔 목표관리에 중점을 뒀으며 2000년도는 성과공시, 2001년에 부서평가, 2003년에 자체평가 등으로 변천돼 왔으나 현재 시행하고 있는 자체평가, 중앙평가 등의 평가제도는 부서별 개별적 평가로 조직의 상위목표와 하위 목표간 연계가 이뤄지지 않아 성과관리에 한계를 보여 새로운 가치를 창출하는 고객, 재무, 내부프로세스, 학습과 성장, 내부ㆍ외부, 단기ㆍ장기의 균형을 갖춘 혁신적인 균형 성과관리제도(BSC)로 전환이 필요하게 됐다.
이에 따라 의왕시는 직원 사전교육을 실시하고 행정지원국장을 단장으로 4개 분과 실무 추진단을 구성해 내외부 환경분석과 미션 및 비전설정, 관점별 전략과제 발굴 후 성과(전략)지표를 단계별로 개발하기로 하고 올해 8월부터 12월까지 시범기간을 거쳐 지표측정 평가 후 2009년부터 전면시행할 방침이다.
또한 시는 향후 BSC 시스템을 주요업무 자체평가를 서면평가에서 균형성과관리시스템 평가로 변경운영 해 직원 업무부담을 경감하고 ‘균형 성과관리’는 부서단위 성과평가라는 것을 고려해 5급 이상 보직관리에 활용하고 6급 이하는 시스템 정착 후 개인단위 성과평가에 반영하는 인사관리에 활용할 계획이다.
사람중심의 주관적 평가로 개인별 차등지급하던 성과상여금 지급을 업무중심 평가로 전환해 부서별 차등지급 후 부서내 개인별 차등지급 방법으로 변경해 부서 간 경쟁 유도로 업무 추진력 향상과 부서 내 개인별 차등 지급으로 부서장 조직 통솔력을 제고할 계획이다.
한편 시는 균형 성과관리 지표개발에 만전을 기하기 위해 균형 성과관리 지표개발 용역사업자를 선정해 3월부터 6개월간 환경분석 및 미션, 비전설정, 전략수립, 성과목표, 성과지표 개발, 성과측정 및 평가방안 설계, 평가시뮬레이션 실시 및 검토 보완, BSC운영 및 정착방안 설계 등의 주요과업으로 용역착수할 계획이다.
<장명진 기자>