국회 심의과정에서 240억 추가 삭감··· 총 918억 줄어

[환경일보] 정의당 장혜영 의원(기획재정위원회)이 2024년도 예산안 확정안을 분석한 바에 따르면, 2024년도 기후대응기금 총액은 정부안에서 240억원 삭감된 2조3918억원으로 최종적으로는 지난해 예산인 2조4867억원에서 949억원이 삭감된다.

국회 예산 심의 단계에서 다수의 증액요구가 있었음에도 도리어 예산이 삭감된 것은 배출권 예상수입을 큰 폭으로 축소시켰기 때문인 것으로 보인다. 

이번에 통과된 본회의 수정안의 기금운용계획을 보면 기후대응기금의 배출권 유상할당 수입 규모가 기존의 4009억원에서 1112억원이 감액된 것을 확인할 수 있다. 복권기금으로부터의 전입도 17억원을 줄였다.

2024년 기금운용계획 본회의 수정안 中 총계 부분 /자료제공=장혜영 의원실
2024년 기금운용계획 본회의 수정안 中 총계 부분 /자료제공=장혜영 의원실

정부가 예상하는 2024년도 배출권 수입 2897억원은 코로나로 탄소배출이 급감한 2020년(2976억원), 2021년(3068억원)보다도 못한 수준이다.

배출권거래제의 고도화에 따라 배출권 수입의 증가를 통해 기후대응기금의 사업규모 역시 확대될 수 있도록 제도를 설계했지만, 배출권 수입의 답보로 인해 기후대응기금의 규모도 정체 상태다.

장혜영 의원은 “줄어든 2024년도 배출권 수입은 정부가 배출권 시장의 정상화에 특별한 의지가 없음을 보여주는 것”이라고 봤다.

그 결과 주요한 기후대응 사업들이 큰 폭으로 감액됐다. 우선 ▷탄소중립전환선도프로젝트융자지원사업이 350억원 ▷그린창업생태계기반구축 사업이 150억원 ▷미래환경산업투자펀드가 178억원 ▷유기성 폐자원 통합바이오가스화시설 설치사업 52억원이 삭감됐다.

공공건축물 그린리모델링 지원사업이 635억원 삭감됐다. /사진제공=국토교통부
공공건축물 그린리모델링 지원사업이 635억원 삭감됐다. /사진제공=국토교통부

489억원에 이르는 다수의 증액사업도 있었지만 729억원에 이르는 감액 규모에는 이르지 못했다.

결과적으로 기후대응기금 사업은 240억원이 정부안에 비해 삭감됐다. 애초 편성된 정부안에서도 다수 사업들이 지난해에 비해 대폭 삭감됐는데, 대표적으로 635억원이 삭감된 공공건축물 그린리모델링 지원사업을 꼽을 수 있다.

장 의원은 “독일은 4년간 300조원이 넘는 기후대응기금을 편성하는데, 대응이 훨씬 뒤쳐진 대한민국의 기후대응기금 규모는 그 1/30에도 미치지 못하는 현실”이라며 “기금 규모를 대폭 늘려야 하는 상황에서 삭감은 이해할 수 없는 결정”이라고 비판했다.

저작권자 © 환경일보 무단전재 및 재배포 금지