▲2013 국회환경포럼에서는 우리나라가 '2014년 생물다양성협약 제12차 당사국총회’ 개최지로 선정된 가운데 생물다양성에 대한 뜨거운 관심을 느낄 수 있었다. <사진= 김택수 기자>

우리나라는 생물다양성협약과 같은 주요 환경협약을 성실히 이행하고 나고야 의정서 채택과정에서뛰어난 협상능력을 발휘해 국제사회로부터 높은 평가를 받고 있다.

이에 따라 생물다양성에 대한 관심이 뜨거운 가운데 지난 5월6일 ‘생물다양성 어떻게 지켜야 할 것인가?’를 주제로 ‘국회환경포럼’이 개최됐다.

생물다양성 보전·복원 정책 우선

▲(사)한국서식지외보전기관협회 회장 이강운

국회환경포럼 회장 이윤석 의원은 개회사를 통해 “내년에는 우리나라에서 유엔 차원의 생물다양성총회가 개최될 예정이므로 이번 행사의 의의가 무척 크다”라며 “생물다양성을 보전하고 멸종위기종을 되살리기 위해 선도적으로 정책을 연구하고 이를 입법으로 연계하는 일에 최선을 다하겠다”고 말했다.

이어 (사)한국서식지외보전기관협회 이강운 회장은 “생물다양성은 식량산업에서부터 신약 개발, 생태 관광에 이르기까지 미래의 성장동력을 창출해낼 수 있는 중요한 국가적 자산이며 생물다양성은 존재 자체로 의미가 있어 사랑받을 가치가 있다”고 말했다.

▲국회의원 홍영표

그는 “생물다양성 보호를 위한 입법과 정책적 과제들이 최근에 정리되고 있고 앞으로 기존에 있던 입법이나 정책들이 잘 수행될 수 있도록 우리 국회환경노동위원회에서 노력하겠다”고 밝혔다.

포럼은 ‘생물다양성 보존을 위한 정책방향’, ‘멸종위기종 증식·복원 현황 및 발전방향’, ‘생물다양성 보존과 이 땅의 전통지식’, ‘식물보전과 세계전략’ 4가지 주제 발표와 종합토론으로 진행됐다.

잇다른 토종식물 국외 유출

첫 번째 ‘생물다양성 보전을 위한 정책방향‘을 주제로 발표한 환경부 자연자원과 정선화 과장은 “우리나라 식탁의 채소와 과일의 60%가 외국 원산지이고 일본산 종균이 국내 종균 시장의 60%를 차지할 정도로 의존도가 높다”고 우려했다.

▲ 환경부 자연자원과 정선화 과장

이어 그는＂우리나라 토종식물인 수수꽃다리가 미국으로 무단 유출돼 미스킴라일락으로 개량되고 크리스마스 트리로 유명한 우리나라 고유종 구상나무의 사용특허를 독일이 갖고 있다“라며 여러 종의 자생생물이 반출된 데 대해 안타까움을 표시했다.

환경부는 ‘국가생물다양성전략 및 이행계획’, ‘국가생물다양성센터’, ‘국가생물다양성위원회’, ‘국가생물자원 종합관리시스템’을 운영해 관리한다.

정 과장은 “향후 추진 계획으로 2010년 10월 일본 나고야에서 채택된 ABS(유전자원 이익 공유)의정서를 대응하는 국내 법령을 정비하고 앞으로 다가올 2014년 CBD-COP12 생물다양성협약 총회 남북공동유치 위해 준비를 철저히 할 것이다”라며 “환경부는 앞으로도 멸종위기종, 국외반출승인대상종을 비롯한 야생동·식물종을 지속적으로 복원하고 보전하며 우리나라의 생물종 다양성을 높이고자 노력하겠다”라고 말했다.

복원 기관별 기능, 역할 분담해야

▲ 국립생물자원관 동물자원과 한상훈 과장

국립생물자원관 동물자원과 한상훈 과장은 “실제 생물종 복원사업을 진행하고 있는 종은 멸종위기종이 아닌 종, 멸종위기종 복원계획에 없는 종 등이 다수 있어 멸종위기종 지정 목록을 변경하고 대내외 환경여건 등 변화에 따라 증식·복원대상종을 수정·변경해야 한다”고 말했다.

또한 그는 “멸종위기종 복원사업의 체계적 추진을 위해 종보전·복원 기관별 기능과 역할을 분담해 서로 협력해야 한다”고 강조했으며 “멸종위기종 부문 중장기 종합계획은 자연환경보전 기본계획, 야생생물

보호 기본계획 등 상위계획과 연계성을 강화해야 한다”고 덧붙였다.

▲ 한국식물원수목원협회 김용식 회장

이어 한국식물원·수목원협회 김용식 회장은 ‘식물보전과 세계전략’이라는 주제로 발표했다.

김 회장은 “식물보전기구 중 가장 핵심적인 위원회는 세계자연보전연맹 종보전위원회(IUCN)으로 국제정책에 생물다양성 관련 지식을 제공한다”면서 “이 전문가 그룹에 전세계 7천500명이 참여하고 국내참여 전문가수는 62명이 참여하는데 이는 부끄러운 일이다. 또한 자연보존에 관한 우리나라 논문도 국제적으로 많이 뒤쳐져 있다. 2013년 외국저널은 매우 많이 올라오는데 반에 우리나라는 매우 저조하다”며 기초과학과 정책적인 부분이 많이 부족하다고 비판했다.

그는 “21세기에 전 세계 식물의 2/3가 멸종위협받고 있고 생물다양성 보전에 식물보전이 지구차원의 우선순위로 인식이 필요하다”면서 “우리나라도 선진국처럼 멸종위기 식물 보전을 위해 식물 기록, 관리를 철저히 해야한다”고 강조했다.

정부의 구조적, 재정적 지원 필요

종합토론에서 한겨레 신문 조홍섭 기자는 “일반인들은 생물다양성에 대한 의식수준이 낮아 이에 대한 지식 공유가 필요하다”며 “환경부는 생물다양성 문제를 이용측면에서 벗어나 존재가치의 중요성을 이야기하면서 경제와 균형을 이뤄나가야 할 것”이라고 언급했다.

▲ 종합토론(왼쪽부터 안동대 정철의 교수, 환경부 윤태근 사무관, 환경부 국립생물자원관 한상훈 과장, 한국식물원수목원협회 김용식 회장, 한겨레 조홍섭 기자, 한국서식지외보전기관협회 이강운 회장)

이에 환경부 윤태근 사무관은 “생물다양성의 이용가치, 존재가치의 경종을 따지기는 어렵다. 각 정부부처가 서로 조율하여 효율적인 방안을 마련해야 한다”고 말했다.

한국서식지외보전기관협회 이강운 회장은 “환경부나 산림청 기관들이 큰 그림을 그리고 체계를 정해 따라야 할 것”이라며 “증식·복원을 위한 국가의 구조적, 재정적 지원이 필요하다”고 강조했다.

* 용어설명

-생물다양성: 육상·해상 및 그 밖의 수중생태계와 이들 생태계가 부분을 이루는 복합생태계 등 모든 분야의 생물체간의 변이성을 말하며 이는 종내의 다양성, 종간의 다양성 및 생태계의 다양성을 포함

-생물다양성 협약: 지구상의 생물종을 보호하기 위한 협약. 1992년 6월 UNEP에서 158개국 대표가 서명(1993년 12월 발효)

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